Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособия на детей в 2023 году увеличат, а часть заменят одним универсальным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
В течение какого периода можно получать универсальное детское пособие
Универсальное пособие беременным женщинам будет назначаться после наступления срока беременности 12 недель. Выплачивать его будут за период начиная с месяца постановки на учет в медицинской организации (не ранее наступления срока беременности шесть недель) до месяца родов или прерывания беременности включительно. Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности 6 недель, даты родов или прерывания беременности. Если прерывание беременности произойдет до наступления срока беременности 12 недель, пособие выплачиваться не будет.
Пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет выплачиваться начиная с месяца рождения ребенка, если обращение с соответствующим заявлением последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях пособие будет выплачиваться, начиная с даты обращения за его назначением (новая редакция ст. 9.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты достижения ребенком возраста 17 лет или даты обращения за назначением пособия.
Если женщина получала ежемесячное пособие в период беременности, указанное пособие в случае рождения ребенка назначается и выплачивается с месяца, следующего за месяцем его рождения. Пособие на ребенка будет назначаться на 12 месяцев, но на срок не более, чем до достижения ребенком возраста 17 лет. По достижении ребенком возраста 17 лет выплата пособия прекращается.
Ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности.
Согласно ст. 9 Федерального закона № 81-ФЗ право на указанное пособие имеют женщины при выполнении следующих условий:
-
срок беременности составляет 6 и более недель;
-
они встали на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель);
-
размер среднедушевого дохода их семей не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ по месту их жительства (пребывания) или фактического проживания, установленную в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 134-ФЗ) на дату обращения за назначением упомянутого пособия.
Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
Федеральный закон № 151-ФЗ ввел новое пособие – ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, порядок назначения и выплаты которого урегулирован в новых ст. 10.1, 10.2 и 10.3 Федерального закона № 81-ФЗ.
Право на указанное пособие имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов. При этом размер среднедушевого дохода такой семьи не должен превышать величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Федеральным законом № 134-ФЗ на дату обращения за назначением названного пособия.
В целях предоставления упомянутого пособия единственным родителем признается родитель ребенка, который указан в записи акта о рождении ребенка, при условии, что в этой записи отсутствуют сведения о втором родителе ребенка или сведения об отце в запись акта о рождении ребенка внесены по заявлению матери ребенка, либо в случае, если второй родитель ребенка умер, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим.
В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 8 до 17 лет указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.
Уважительные причины для отсутствия доходов
По правилам в расчетном периоде у всех трудоспособных членов семьи должны быть доходы, которые предполагают использование «трудового потенциала» (зарплата, доходы от самозанятости или по гражданско-правовым договорам, пенсия, стипендия). Однако не все имеют такую возможность (например, матери-одиночки, родители детей-инвалидов, если кто-то из членов семьи болеет и так далее). Именно поэтому законом предусмотрены уважительные причины отсутствия заработка. Если таких обстоятельств в совокупности наберется на 10 из 12 месяцев расчетного периода, то отказа в пособии из-за нулевого дохода не будет.
С 1 апреля 2022 года в так называемое «правило нулевого дохода» добавляется новый пункт — решение об отказе из-за отсутствия доходов не принимается, если женщина-заявитель или кто-то из членов ее семьи:
- беременна на день подачи заявления в ПФР и срок беременности составляет 12 недель и более;
- женщина была беременна в течение 6 или более месяцев расчетного периода.
Что такое «правило нулевого дохода»
Пособие не дадут, если у родителей так называемый «нулевой доход» без уважительной причины. Для оформления выплаты дееспособные члены семьи беременной должны располагать официальными доходами:
- иметь зарплату,
- пенсию,
- получать алименты или стипендию и пр.
Если беременная женщина или ее супруг в течение последних 12 месяцев не работают (или работают неофициально) и при этом не состоят на бирже труда, то в пособии для малоимущих откажут.
Законодатели предусмотрели и перечень уважительных причин, когда «нулевой доход» разрешен и не может служить основанием для отказа в выплатах:
- нахождение в декретном отпуске до 3 лет;
- официальный статус безработного;
- уход за детьми в многодетной семье, за инвалидом, за родственником старше 80 лет;
- прохождение срочной службы в армии и 3-месячный период после демобилизации; длительная болезнь.
Таким образом, новое пособие для беременных за раннюю постановку на учет может быть назначено, как работающей, так и безработной женщине. Но если она не работает, то придется обосновать отсутствие доходов и привести уважительную причину.
👨👩👧 Индексация прочих выплат
С 1 февраля 2023 года увеличатся размеры пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В бюджет заложены следующие параметры:
- единовременное пособие при рождении ребенка составит 23 011 руб.;
- максимальное пособие по уходу за ребенком застрахованных лиц составит 33 282 руб.;
- минимальное пособие по уходу за ребенком застрахованных лиц – 8 630 руб.
Единовременное пособие индексируется по уровню фактической инфляции. Что касается пособий по уходу за ребенком, то речь идет о выплатах работающим гражданам, и размер пособия зависит от среднего заработка лица за последние два года. Но при этом выплата не может быть ниже минимального значения и не может превышать максимальное.
Размер пособия по уходу за ребенком в 2023 году подрастет по сравнению с 2022 годом, когда – для сравнения – максимальное и минимальное значение составляло 31 282 руб. и 7 667 руб. соответственно.
Увеличатся предельные суммы пособий по беременности и родам:
- для лиц, имеющих страховой стаж не менее 8 лет – максимальный размер выплат по больничным листам составит 83 204 руб. в месяц;
- для лиц, имеющих страховой стаж от 5 до 8 лет – 66 564 руб. в месяц;
- для лиц, имеющих страховой стаж менее 5 лет – 49 923 руб. в месяц.
Поскольку максимальная сумма пособия по беременности и родам составит 83 204 руб. в месяц, то при стандартном развитии событий с отпуском в 140 дней общая предельная сумма пособия по беременности может составить 383 179 руб.
Пособия, предусмотренные региональными законами
Все субъекты РФ, не только Москва и Санкт-Петербург, могут устанавливать дополнительные выплаты для беременных. Какими они будут, зависит от того, сколько денег в регионе. В основном пособия устанавливают для малоимущих беременных женщин.
В Омской области есть дополнительное пособие для тех, кто встал на учет по беременности до 12 недели, — 2 тысячи рублей.
В Воронежской области есть пособие на полноценное питание, беременным ежемесячно доплачивают около 2 тысяч рублей. Но для этого нужно доказать, что доход семьи ниже прожиточного минимума в регионе. Во Владимирской области тоже есть такая выплата, но она составляет всего 198 рублей.
В Московской области беременных обеспечивают специальным питанием по рецептам врача. Порядок устанавливают муниципалитеты. Например, в Наро-Фоминске беременные в месяц могут получить 1 л молока, 500 мл кефира с бифидобактериями и 1 кг творога.
Такие выплаты или подобные им есть и в других регионах. Но во многих для беременных нет никаких дополнительных мер поддержки. Например, в моей Саратовской области именно так. Уточнить, как обстоит дело в вашем регионе, можно в местных органах, которые отвечают за соцразвитие и соцзащиту.
Претенденты на получение
Претендовать на рассматриваемое пособие имеют право следующие категории граждан:
- трудоустроенные женщины (официально оформленные по ТК), обладающие возможностью поддержки в случае беременности благодаря обязательному соцстрахованию;
- безработные женщины при следующих условиях: вынужденное увольнение при банкротстве предприятия, уход от индивидуального предпринимательства или частной адвокатской, нотариальной практики, если выход на безработицу произошел в последний предшествующий год;
- обучающиеся на очной форме;
- женщины-военные, а также работающие в таможне, ФСИН и в других службах, приравненных к военной;
- ИП (индивидуальные предприниматели), которые самостоятельно платили страховые взносы в фонды социального страхования.
В соответствии со статьей 10. Размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, составляет 300 рублей без учета индексации, то есть эта сумма ежегодно меняется в соответствии с коэффициентом индексации, устанавливаемым ежегодно Правительством РФ.
С 1 февраля 2018 года единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель), составляет 628 рублей 47 копеек, коэффициент индексации на 2018 год на основании Постановления Правительства РФ от 26.01.2018 N 74 составляет 1,025 (для 2017 года соответственно 613 рублей 14 копеек и коэффициент 1,054).
Единовременное пособие при беременности
Большинство выплат беременным не зависит от того, трудоустроена ли женщина или нет. Какие выплаты положены беременным? Одной из основных льгот считается пособие при ранней постановке на учет. Если женщина обращается в консультацию вовремя, то после рождения ребенка ей выплачивают единовременное пособие при постановке на ранних сроках беременности на учет. Женщине это позволяет контролировать состояние будущего малыша и вовремя выявлять дефициты и аномалии развития.
Врач может вовремя выявить и устранить дефицит каких-либо элементов за счет бюджетных препаратов, которые бесплатно положены беременным по закону. Таким образом, будущая мать достигает сразу несколько целей. Во-первых, она предотвращает возможные проблемы за счет тщательного медицинского контроля. И во-вторых, получает возможность получить дополнительную выплату.
Когда вставать на учет по беременности, если вы хотите получить денежную выплату? По закону вы должны посетить врача не позднее, чем на 12 недели беременности. Само пособие довольно небольшое – около 600 рублей и выплачивается из фонда региона. Для получения выплаты необходимо представить основные документы, выписку из ЖЭКа, справку из центра занятости или копию трудовой книжки, а также справку о том, что вы прописаны по адресу регистрации. Когда вставать на учет по беременности, если вы не хотите получать данное пособие? Сделать это можно в любое время, вплоть до последней недели беременности.
Бесплатные лекарства для беременных
На основании приказа № 662 беременным женщинам положены бесплатные лекарства. Для нормального формирования ребенка необходимы различные микроэлементы и витамины. Далеко не все жители России обеспечены полноценным питанием, которое содержало бы достаточное количество овощей, фруктов и белка.
Помимо этого, для закладки здоровья будущего малыша требуются такие микроэлементы, которые сложно найти в большом количестве в пище. К ним относятся фолиевая кислота и витамин Е, которые участвуют в формировании нервной системы плода. Также необходимыми являются магний, витамина Д, железо и ряд других химических соединений. Поэтому для того, чтобы исключить некоторые врожденные заболевания, Минздрав России стал обеспечивать беременных бесплатными лекарствами. Какие из них положены бесплатно?
- комплексные поливитамины;
- йодид калия;
- фолиевая кислота;
- железо;
- витамин Е.
Выдаются препараты в женской консультации. Обязательным условием является наблюдение у врача в этой же поликлинике.
Пособие по беременности и родам
Так называемые декретные выплаты начисляют женщинам за 70 дней до родов и 70 дней после. Для многоплодной беременности или родов с осложнениями срок отпуска больше. Например, пособие при родах двойни должны заплатить не за 140 дней, как обычно, а за 194 дня: 84 дня до родов, и 110 — после.
- Студентки, если женщина проходит обучение на очном отделении — размер выплаты равен сумме месячной стипендии.
- Уволенные в связи с ликвидацией организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их безработными, прекратившими свою деятельность в качестве ИП, нотариуса, адвоката. — в расчет берется 300 рублей в месяц. За назначением обращаться в ФСС.
- Работающие женщины.
Пособие начисляется после предоставления беременной женщиной больничного листа работодателю. Механизм начисления пособия следующий: средний дневной размер оплаты труда умножаем на 140 дней отпуска.В 2019 году максимальный размер пособия по беременности и родам составил 301 095,89 руб, минимальный — 51 918,90 руб. С 2022 г. максимальный размер ежемесячного пособия увеличится до 27900 руб.
Как правило, закрепленные на законодательном уровне льготы и гарантии беременная женщина может получить только в медицинских учреждениях государственного образца, для которых на основании норм закона предусмотрено финансирование некоторых услуг за счет средств федерального бюджета. То есть платные клиники не предоставят бесплатных лекарств либо иных услуг, и за счет родового сертификата траты невозможно будет компенсировать и об этом женщинам следует знать с самого начала.
Однако, если женщина будет состоять на учете в государственной клинике, то она имеет право на все вышеперечисленные льготы, о которых врачи почему-то забывают сообщать будущим роженицам. Ведь деньги для покрытия расходов по оказанию медицинских расходов выделяются в любом случае в размере, установленном лимитом, а не использованные средства направляются на развитие самих больниц, поэтому врачи и не сообщают беременным женщинам об их праве на бесплатное медицинское обслуживание.
В подобной ситуации беременной женщине нужно знать свои права и отстаивать их в соответствии с законом. В частности, для начала нужно поинтересоваться у врача-гинеколога перечнем лекарств, которые должны предоставляться бесплатно, а также наличием локального акта в лечебном учреждении, которым сей перечень утвержден. Если врач откажет, можно письменно обратиться за разъяснениями к главврачу либо в управление здравоохранения по месту жительства.
Не лишним будет запастись и копией законодательных актов, которые можно предъявить курирующему врачу и попросить объяснений, почему же нарушается закон и необходимые медикаменты, а также молочные продукты не выдаются. Желательно еще и с другими беременными женщинами пообщаться и при необходимости написать коллективную жалобу в прокуратуру о предоставлении необходимых медицинских услуг только на платной основе. После проверки соответствующим органом, медицинское учреждение очень быстро вспомнит о правах беременных женщин и о положенных им льготах, учитывая, что последствия неисполнения законодательства РФ достаточно жесткие.